聚力“大干一场” 打造“美丽海湾”
——红海湾经济开发区党工委副书记、管委会副主任彭帝鸿做客市政府门户网站“在线访谈”与网友互动交流
8月2日,红海湾经济开发区党工委副书记、管委会副主任彭帝鸿做客市政府门户网站“在线访谈”栏目,围绕“聚力‘大干一场’打造‘美丽海湾’”主题与网友在线互动交流。彭帝鸿说,近年来,该区坚持山水林田湖草沙一体治理,持续提升海洋环境质量、生态系统功能,依托美丽的环境,在“美丽资源”转化为“美丽经济”过程中,逐步找到一条红海湾版的“绿水青山就是金山银山”的“两山”转化之路,全力打造“美丽海湾”。目前,已实现“美丽海湾六个百分百”,即海域水质一类保持100%、入海河道整治率实现100%、水产尾水治理做到100%、污水收集达到100%、禁养区清退落实100%、垃圾无害处置100%。
访谈现场照片。
记者 彭子珍 摄
主持人问(以下简称“问”):红海湾是如何打造“美丽经济”亮点的?
彭帝鸿答(以下简称“答”):近年来,我们深入实施“百千万工程”,依托红海湾的资源禀赋和区位优势,做到“打造一个点,引进一批人,带动一条街,兴旺一个镇”。针对遮浪海边街废弃养殖场和近100间特色民居长期闲置的问题,以全域土地综合整治为抓手,以村集体为单位,推动闲置民居集中收储,并通过“拆”“改”“提”“建”四招,打造美丽空间。以中铁助力为契机,引进深圳大芬村画家团队,对海边街外立面进行整体彩绘,融合蓝鲸、帆船等海洋元素,打造浪漫海岸2.0版,盘活“美丽资源”,激活“美丽经济”。同时在打造美丽环境的基础上,谋划实施红海湾“浮日”扬帆计划,引回有想法、有情怀的在外青年,聘请为乡村CEO,培育了浮日隐地、古堡咖啡等“网红打卡点”,带动了一批青年回家乡创业,打造了青年创意产业园,形成了“咖啡+文旅+百千万”的业态效应、特色品牌。2023年全区接待游客超400万人次,2024年1-5月,我区共接待游客120万人次,特别是“咖啡一条街”,今年来新增市场主体19家,1-5月营业额达到了800万元,新增就业岗位100多个,带动附近红坎、水龟寮等4个村集体收入增长30%。
海上古堡。
红海湾经济开发区党政办公室供图
问:红海湾在海洋生态保护开发这块是如何做的呢?
答:我们坚持陆海统筹,夯实“水清滩净”基础。通过采取清淤、垃圾处理、原位修复等手段,推动主要入海河流入海排口水质达标排放率100%。建成了日处理能力10万吨的东部水质净化厂,并以国家3A级旅游景区标准打造地上开放式园林公园,全区建成污水收集管道总长105公里,基本实现城镇、农村生活污水处理全覆盖,完成禁养区高位养殖场100%清退,并定期开展岸滩和海域垃圾清漂专项行动,实现全区垃圾100%无害化处理。同时突出生态修复,打造“鱼鸥翔集”景色。对海洋生态空间实行分类保护,将全区80%自然岸线划定为生态保护红线;开展鱼类增殖放流活动,累计放流金昌鱼、乌头鱼、南美白虾等各类鱼、虾苗2800多万尾;积极推进汕尾遮浪角西海域国家级海洋牧场示范区前期工作。在此基础上,依托海洋资源禀赋,谋划“五区一园一基地”产业格局,全力推进红海湾场址200万千瓦海上风电、汕尾新港区白沙湖作业区公用码头、综合保税区等落地建设,大力发展现代海洋渔业、滨海旅游业等海洋产业,推动游客量大幅度增长,切实将碧海蓝湾转化为金山银山,实现“生态富民”。在此基础上,建立长效机制,推动“持续发展”模式。通过制定出台一系列涉海生态保护的文件,特别是实施湾长制、港长制、岙长制、船长制综合治理工作机制,搭建生态环境治理监管监控系统,建立形成“海上巡、岸上清、陆上治”海域垃圾管控格局。
问:除了做好海洋这篇蓝色的文章外,红海湾还有没有其他“出彩”的文章?
答:我们还聚焦绿美红海湾生态建设,推动绿美+“八大工程”换新颜、提品质。依托6条示范带建设,聚焦石鼓山—大德岭“一园一带一堤一区”示范点,以点带面、连线扩面,串联沿线蓝色海洋、绿色生态、红色人文、自然景观、善美文化等优质资源,构建“通山达海,贯城串趣”的全域美丽大花园。深入开展林分优化、林相改善、森林抚育工作,实施区域综合治理,推动森林增量、生态增效、景观增色。目前,已完成5060亩林分优化,400亩森林抚育任务。围绕“三圈四中心”,在“增绿扩量”上下功夫,完成县镇村绿化植树11.42万株。同时,通过“规划布绿、空地转绿、腾退增绿、见缝插绿”推动城市有机更新,点缀美丽圩镇。现已完成2条干道扩绿11.1公里,碧道增绿11.4公里。编制完成全区三个自然保护地整合优化预案,完成大德岭森林公园勘界立标、总体规划编制。聚焦打造生态屏障,把防风、护堤、净水、固碳等功能相结合,以“红树林+堤围”模式打造450亩红树林,筑就沿海“绿堤”。对全区48棵古树完成挂牌,并建立“智慧监管+日常巡管+责任包保”制度,实现古树名木管护规范化、精细化。拓宽“两山”转化路径,培育石新花生油、塔岭粉签、石古青枣等林下产业,拉动村级集体经济增收,2023年我区28个村(社区)集体经济全部突破15万元。坚持以小聚大,引导群众争当美丽庭院“示范户”,优化“五边四旁”绿化品质,以创促建,做实绿美乡村“大文章”。同时将植绿护绿、保护环境等内容纳入村规民约,实现“绿美”变“善美”。
问:可以分享一下红海湾如何发动社会力量的经验?
答:我区聚焦破解“干部在干、群众在看”问题,通过支部引领、党员带头、群众参与,开展打穴备耕、认捐认种、植树添绿行动。2024年以来,实现认捐超3000万元。同时,全面做好建筑企业发动工作,落实明阳集团结对帮扶兴汕高速出口绿美新地标——白沙公园、三湖路及红海湾大道沿线及入村口绿美提升工程2个项目、总投资2700万元。我们按照最优对接、最快速度、最佳合作关系和最好效果的要求,统筹乡村振兴、连带成片和典型镇、典型村的建设,强化整体规划、项目推动,谋划了“公益+微利”项目53个,目前已推动田墘街道文明路立面风貌提升、田墘街道康乐街立面风貌提升、红海湾大道两侧房屋微改造、四石柱片区环境整治和风貌提升等4个项目完工,带动街村品质升级,推动全域提升、全域出新;并推动28个村(社区)全部成立绿美生态建设委员会,把植绿护绿写进“村规民约”,发挥“红黑榜”作用,引导群众自觉管养。同时,创新“村组+理事会+村民”管护机制,以微属地落实微管护。
问:红海湾在发展“美丽经济”上有什么计划呢?
答:接下来,我们将坚持抓项目促发展,主动服务汕尾新港区白沙湖作业区公用码头、红海湾场址200万千瓦海上风电、综合保税区建设,发挥中储粮、天润、明阳等“龙头”带动作用,牵引冷链、物流、深加工、海上风电、海洋牧场、装备运维等上下游企业落地。实施“资源、政策、市场”三换策略,以遮浪渔港升级改造为契机,落地遮浪角西海洋牧场、挪威陆基三文鱼等项目,水上岸上同步发力,打造集“远洋捕捞+深海养殖+精深加工+冷链物流+品牌销售”的全产业链;并将继续推进绿美生态建设,因地制宜发展中药材、林下养殖、林下产品深加工、森林康养等“四类”林下经济,大力发展荔枝、青枣等红海湾特色林果产业,打造种植、精深加工和旅游相融合的林果产业发展基地,鼓励发展森林康养、林业碳汇等业态,有效提高林地综合效益,打通“两山”转化路径。同时,加快郑祖禧文化旅游景区、石鼓山的基础设施建设,主动服务欢乐海岸等项目尽快供地,并依托“山海叠翠 港产融合”示范片区、4条乡村振兴示范带、青年创意产业园等,点缀文宿民宿、农村电商、特色餐饮等点状项目,串联田墘红楼、黄旭华旧居、东尾村等红色景点,打造红色文化、绿色康养、蓝色休闲3条精品旅游线路。在此基础上,主动对接港中旅、百草堂等重点企业,在旅游项目开发、旅游品牌打造、文旅康养、运营模式创新等方面深化合作,打造红海湾文旅新地标。
问:网友“淡然”的留言说,近期红海湾海边街的打造引起了网民热议,想问下政府有没有做出什么回应?
答:首先感谢广大群众对红海湾海边街打造的关心关爱,近期我们也收到了广大网民的热心建议,您的宝贵意见为我们推动滨海小镇建设提供了更大的动力。我们将充分考虑红海湾特有的滨海风情,适当加入现代简约的设计元素、简洁的建筑线条,保留、传承地方独特的历史和文化传统,在一些重要节点增加“微景观”,焕发新活力,让红海湾变得更加富有吸引力。同时,我们也在红海湾官方网站的《网上调查栏目》以及南方+发布的《关于红海湾海边路改造的意见征集》对相关意见进行收集,欢迎您在这两个渠道向我们提出更多宝贵建议。我们将会第一时间梳理汇总,与设计方进行评估,对整体方案进行优化实施。感谢您对红海湾的支持!
问:网友“小洋”留言说,现在红海湾的绿化做得挺好,但在后续的日常管护中有没有什么措施呢?
答:好的,感谢这位网友对我们红海湾绿美的关心。绿美生态建设“三分建、七分管”,下来我们也会坚持在“管”上持续发力,建立健全区街村“三级”长效护绿机制。在区一级,继续对全区48棵古树名木做好管护,落实“视频监控+专人养护”。在街道一级,以镇街体制改革为契机,推动林业执法权下放街道,提升一线林业执法效能。在村一级,把植绿护绿写入“村规民约”,推动“一约五会”和“绿美清零”相结合,实现“五道”等重点区域“绿美清零”。推动“绿美轻骑兵”和提质补绿相结合,组建区街村“三级”绿美轻骑兵队伍。当然,绿美环境靠大家,我们也将继续推行“村组+理事会+村民”管护机制,实施“门前三包”管理制度,广泛发动“五边四旁”附近的群众主动认领管护任务,对去年种植的苗木及时开展查漏补缺、枯树换种、浇水施肥、锄草清杂、松土培土、扶正固定等工作,对今年以来新种树木落实专人加强常态化浇水,确保苗木栽得上、护得好、能成活。欢迎广大群众能参与到我们绿美管护当中,共同营造美丽红海湾。