汕尾中央商务区 。

　　汕尾处于珠三角外溢辐射第一圈层，是粤东连接粤港澳大湾区的桥头堡。即将开通的广汕高铁，将开创汕尾与粤港澳大湾区全方位对接融入的新机遇。

　　当前，我市正积极拥抱广汕高铁建设迎来的利好，加速与大湾区在规划、基础设施、产业、科技、公共服务、体制机制等方面的对接合作，在主动对接、主动支持、主动服务中找到新的发展空间，以更加有力的工作举措推动海陆丰革命老区全面振兴发展。

　　“我比人家办得快，我比人家办得好”，这不仅仅是一句口号，也是汕尾在“坐着”高铁加速融湾中选择从营商环境开始对标大湾区的决心和承诺。实践证明，这一决定是对的。今年7月底，央视《新闻联播》《朝闻天下》点赞了汕尾营商环境的改变和取得的成效，其报道指出，汕尾对标深圳特区，打造同样良好的营商环境，改善群众和企业办事体验，打造真正让企业“零跑动”的店小二式服务。

　　近年来，我市全面贯彻中央、省关于优化营商环境的决策部署，坚持“业务数据化，数据业务化”改革理念，以“全方位降成本、全周期优服务”为抓手，以“数字政府”省市联建为牵引，持续开展营商环境优化行动，高层次实施“四数联动”示范工程，不断深化“前标准、中承诺、后监管、一网通、全代办”服务模式，推动营商环境综合改革迭代升级，加快打造营商环境最满意的新兴城市，助力汕尾经济社会高质量发展。2023年1至7月，全市新登记经营主体30713户，其中新登记企业4985户，同比分别增长26.14%、18.92%。

　　市民服务广场。

　　全代办服务是我市以高效政务营造最优营商环境，围绕企业家投资、经营、发展的诉求，专门成立一支全科型代办团队，为企业家提供流程最简、时限最短、服务最优的代办服务，变“企业跑”为“政府跑”，实现从“企业找服务”向“部门主动靠前服务”转变。截至目前，这一创新服务已为108个有代办需求的企业提供代办服务，收获了很多企业的好评。

　　市民正在咨询业务。

　　近年来，我市加快提升市场准入便利度，持续深化工建审批改革，全面实施“互联网+不动产登记”工作模式，优化升级水电气网报装，大幅提升金融服务质效。在财产登记方面，“一窗受理”“智能秒批”“交房即发证”“二手房带押过户”“以图查房”“不动产登记+房屋交易合同网签备案”等便民措施顺利落地；在推动金融改革创新方面，出台《2023年汕尾金融支持实体经济高质量发展若干措施》等文件，全力构筑起金融领域政策的四梁八柱；创新推出小企业渔船抵押贷、水电抵押贷和收费权质押贷等本地金融产品，有效拓宽了企业群众融资渠道；在通关便利方面，推广应用“提前申报”“两步申报”通关模式，推出大湾区港澳航线服务，推动小漠港-香港港外贸集装箱航线首航实现“船边直提”，外贸集装箱业务实现“零的突破”。

　　在市民服务广场，市民正在办理业务。

　　阳光暖企，市场主体乘势而上。来自市市场监管局的数据显示，今年上半年，全市共登记各类市场主体25213户，同比增长19.78%。

　　工作人员正在协作市民自助办税。

　　去年9月22日，一场公开、公平、公正的特殊“不见面开标+远程异地评标”会在汕尾市公共资源交易中心主场进行。此次远程开标、异地评标项目为“市直单位档案电子化采购”项目，运用“粤视会+广东政府采购智慧云平台”开展竞争性谈判，副场在广州交易集团（广州市公共资源交易中心），业主单位代表在主场远程与副场的评审专家进行音频、视频同步传输，实时远程可视化在线交流，评标结果和评标报告由系统自动生成，全程留痕，可查可溯。

　　这是我市采用“不见面开标＋远程异地评标”新模式，借助“汕尾市公共资源交易全流程电子化系统+粤视会”“广东政府采购智慧云平台+粤视会”，打破传统空间维度限制，有效提升办事效率的创新之举，有效化解评标评审中“熟人圈子”“围猎评审专家”等廉政风险，为公用资源交易服务高质量发展注入新动能。

　　汕尾市高新技术产业开发区一角。

　　近年来，我市深入开展“春雨润企行”行动，加快打造最暖心的政务环境，打造了广受企业信赖的“善美店小二”营商小程序，有的放矢为企业纾困解难，帮助企业茁壮成长。

　　我市还创新招投标交易担保方式，在全面推广使用保函（保险）的基础上，对工程招标项目投资额在3000万元以下(含3000万元)的市本级政府投资施工总承包或专业承包施工项目试行企业信用承诺函替代投标保证金政策，以信用承诺函“小支点”撬动优化营商“大环境”，切实为企业“松绑解困”。截至目前，已为企业减轻投标保证金负担共计193万元。

　　“冯某添被纪委查了以后，我们去卫健部门办事，效率都提高了！事后，市纪委监委主要领导还专门带队回访了我们，鼓励我们坚定发展信心。”如今谈起营商环境的变化，曾被城区卫健局原党组成员、副局长冯某添故意刁难、索取好处费的市区某诊所负责人十分感慨。

　　优质的营商环境，来自于安心的法治环境。近年来，我市持续优化法治化营商环境，纠纷解决和办理破产机制日益健全，劳动力市场监管能力逐步提升，市场监管效果不断增强。通过建立法官联络点、设立诉源治理非诉解纷中心及诉讼服务站、选派员额法官挂驻乡镇等多元化纠纷化解机制，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态；完善网上立案容缺受理机制和一次性告知机制，推进跨层级、跨区域协助立案、自助立案，持续提升立案和替代性解纷质效。

　　我市还从破产“小切口”入手，做好优化营商环境“大文章”，以优质司法服务打造一流法治化营商环境。强化相关部门协作配合，建立破产配套制度，联合制定《汕尾市关于优化营商环境完善破产程序配套金融服务的实施意见》《关于完善破产财产解封处置机制的实施意见》等文件，进一步提供政策支持；搭建破产智慧平台，推出企业破产信息查询“一件事”，为破产管理人开通高效便捷的查询渠道，加快旧存“僵尸企业”破产案件审理力度。

　　海丰海（迪）天（虹）片区。

　　今年以来，随着全市“清风伴企行”专项行动的深入推进，“刀刃向内、自我革命”的气魄和决心，给了企业主莫大的发展信心，越来越多企业像信利集团一样愿意扎根汕尾，并表示追加投资。

　　越来越多企业入驻陆河县智顺科创园。

　　“政府相关部门是如何支持中小型企业进行数字化转型的？”“目前我们三大生产车间产线已完善，接下来想引进MES系统，请问在应用方面有更好的方案和经验吗？”7月31日，一场以“短平快”为特点的企业家沙龙活动在市招商中心举行。

　　在“品清湖企业沙龙”会场上，企业围绕数字化转型的困惑抛出接二连三的问题，大部分问题都当场得以解决，有的诉求则得到详细具体的回复。高效率的沙龙充分展示出汕尾真心服务“合伙人”、稳住经济大盘的鲜明态度和坚定决心，让与会企业家颇为感动。

　　“品清湖企业沙龙”是汕尾营商环境建设的特色品牌活动。工信局供图

　　“品清湖企业沙龙”是汕尾营商环境建设的特色品牌活动。活动旨在搭建政府和企业间的交流平台，建立稳定长效的沟通机制，倾听企业诉求，实现“政企面对面，沟通零距离”，为企业发展纾难解困、保驾护航，始终让企业家在汕尾“唱主角”“站C位”，同时帮助企业获取更多发展资源。

　　在开展“店小二”提升行动中，我市还强化社会信用体系建设。制定出台《2023年汕尾市社会信用体系建设工作要点》《汕尾市加强重点领域信用监管助力营商环境优化实施方案》《汕尾市建立公务员诚信档案实施方案》等信用政策。同时，推出“信用+电子保函”，充分发挥褒扬诚信、惩戒失信的作用。目前，粤财普惠汕尾担保公司已开出汕尾市首张“信用+电子保函”。

　　值得一提的是，今年5月，《汕尾市创建一流营商环境2023年实施方案》正式印发，我市提出要以“全方位降成本，全周期优服务”为重要抓手，认真践行“我比人家办得快、我比人家办得好”服务理念，一体化推进营商环境各项改革措施落地实施、成势见效，力争营商环境总体水平跻身“粤东西北”前三。

　　广汕高铁开通在即，一条新时代区域合作发展的快车道即将在老区与湾区之间铺就，相信“媲美大湾区的营商环境”也将吸引更多人在汕尾这片红色热土挥动梦想的翅膀！

　　市城区景色。