2023年，田墘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、重要指示精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设各项决策部署，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，结合本街道工作实际，深入推进依法行政，加快推进法治政府建设，创新基层治理理念，全面开展基层依法治理工作，不断提高辖内干部依法办事、依法决策、依法行政、依法管理的水平，在维护社会平安稳定，促进田墘街道经济和社会协调发展，取得了一定成效。现将2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　（一）优化组织架构。街道把法治政府建设纳入经济社会发展的总体目标和街道年度工作计划，不断健全和完善依法治街工作制度，及时调整全面依法治街工作领导小组及办公室成员，确保领导机构健全和执行机构顺畅运转。通过召开领导小组会议，研究依法行政、政务公开、信访维稳、普法宣传、平安建设等工作，积极解决法治政府建设中遇到的困难和问题，扎实推进法治政府建设，确保依法治理工作开展持续有力。

　　（二）加强法治思想学习。我街道将习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议的讲话精神、党的二十大关于法治建设的重要精神等纳入党工委会议进行学习，进一步提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，引导广大党员干部切实把习近平法治思想贯彻落实到推进法治政府建设全过程。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推动法治政府建设

　　（一）严格落实法律顾问制度。街道制定每项制度、规定均按照重大决策程序规则，征求法律顾问、退休老法官、单位法学人才、驻村（社区）律师等人员的法律意见，再经依法治街领导小组办公室审定的程序进行决策。截至目前，我街道共承接街道法律顾问事务30宗,其中提供法律意见20宗，代理立案1宗，民事起诉1宗，代理出庭1宗，胜诉1宗。文书修改与审核20份（其中合同6份）。

　　（二）贯彻落实“双百行动”。今年以来，街道党工委、办事处主要负责同志带头深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将推进法治政府建设摆在更加突出的位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责。街道党工委会议“第一议题”学习习近平法治思想12次，以党组织党课、普法讲师团讲座等形式开展习近平法治思想、民法典、宪法主题学习126次，编印《法治政府建设应知应会》500册，发放《民法典》《习近平法治思想学习纲要》800本。2023年度学法考试优秀率100%。通过领导干部带头尊法学法守法，运用法治思维和法治方式依法行政、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

　　三、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　　（一）加强法治宣传，推进依法治理

　　1.落实街道党工委理论学习中心组学法制度，规范领导干部学法。组织党工委班子学法会议，制定学法计划，坚持自学和集中学习相结合。2023年以来组织党工委班子学法8次，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国行政复议法》等内容。

　　2.开展基层党员干部法治教育培训。通过“学法平台”等网络手段加强领导干部的普法工作，并组织街道干部职工和村“两委”干部进行相关法律知识培训，进一步提升全体党员干部知法、懂法、守法能力。同时，为切实加强农村基层组织建设，抢抓普法有利时机，我街道组织村居法律顾问到各村（社区）党支部开展法治培训班、法治专题讲座48场次，主要讲解了农村土地继承法、土地承包法、物权法、民法典以及反诈、禁毒等有关法律知识。

　　3.抓好青少年法治宣传教育。结合“大手拉小手，法治进校园”活动，积极开展青少年喜闻乐见的学法用法活动。重点宣传《未成年人保护法》、《禁毒法》、交通安全知识等，今年以来，我街道联合派出所民警到辖区中小学校开展法治宣传活动8场次，发放宣传资料1000多份，受教育的学生达到3000多人次。

　　4.深入基层开展法治宣传活动。联合有关职能部门，深入开展“法律七进”宣传活动。在“三八”妇女节、“315”国际消费者权益保障日、安全生产月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点，开展法治宣传和相关法规政策咨询活动30余场次。

　　5.加快推进社会治理现代化。落实省“1+6+N”基层治理工作体系，深化巩固“三三五”基层治理体系，狠抓“四建三明”机制落地，不断提升基层治理效能。推进数字化治理功能聚合，加快拓展“民情地图”“善美村居”场景应用，挖掘和释放数据要素的潜在价值。推进全街道54个小网格资源整合，落实社会治理中心、社会治理工作站实体化建设运行，健全网格员队伍日常管理与考核机制，提升管理服务水平。推进“五治一体”力量融合，进一步深化共治、自治、法治、德治、善治各项具体任务，健全“一约五会一榜”乡风文明建设机制，以点带面全面深化移风易俗，夯实打牢基层稳定根基。

　　（二）严格履行职能，规范依法行政

　　1.推动公正文明规范执法，落实依法执政行政。坚持依法行政、严格执法，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。大力推进跨领域跨部门联合执法，进一步整合执法队伍，提升基层治理效能，更快更精准回应人民群众诉求。2023年以来，田墘街道综合行政执法累计办理行政检查案件95宗，立案35宗，其中一般程序案件30宗，简易程序案件5宗，责令改正44宗，罚没金额约23.19万元，案件涉及市场监管、住建、卫健、农业、林业、自然资源、生态环境、应急安全生产等领域。

　　2.持续推进政务服务工作，提供便捷公共服务。2023年，街道政务服务大厅共接待受理次数共9000余次，所有业务均实现“一站式”办结，办结率达100%。出生证明数据441人次，户籍地审核迁移225件（其中迀入35人、迁出190人）、现居住地变动审核460件（其中搬入18人、搬出442人）、孕动态变更173人次。同时统筹管理加强社会保障和服务，落实社会救助工程工作。实现应保人员全覆盖，做到“应保尽保、应退尽退”。领取最低生活保障金的低保对象有846户1798人，农业户口补贴金额510/人（其中城镇77户151人，补贴金额739元/人），符合领取特困对象供养金的有116人，农村特困补贴金额1112元/人（其中非农特困户3人，补贴金额1538元/人）。残疾人总数1025人，重度残疾人的护理补贴261元/人；低保残疾人对象，生活补贴金额195元/人。孤儿4人，事实无人抚养儿童56人，补贴金额1359元/人，并对低保、特困对象不定期入户调查，动态管理合格率达100%，坚决取消不合格的享受对象，确保救助工作落到实处。考虑智慧政务建设需要，以提升服务为落脚点，致力为辖区居民提供一个标准化、规范化、便利化的政务服务空间。我街道深入开展示范创建行动，推进政务服务中心规范化建设，设置综合办事窗口，并因“窗”设岗，配齐工作人员，实现“一岗多能”“一窗办结”；设置便民服务室，设置“粤智助”办事查询一体机，设置座椅、饮水机的等配套设施于一体的“休息区”；设置“母婴室”、“接待室”，不断畅通服务通道，提升服务内涵，打造有温度、多元化的政务服务，不断提升办事群众的获得感和幸福感。

　　　（三）深化法治示范创建

　　　1.全面推行我街道和村（社区）人民调委会建设

　　一是大力加强人民调解组织建设，充实人民调解员，培训调解骨干，建设基层调解场所，建立和完善调解制度，构建镇街、村居两级网格。目前田墘街道有13个人民调解委员会，共有调解员65名。二是积极发挥人民调解在化解社会矛盾中的主渠道作用，让“枫桥经验”落地生根，形成多元化解机制。召开综治办、派出所等职能部门工作例会10次，排查社会矛盾纠纷34宗、妥善化解34宗，转办交办信访事项11件、处理11件，近7年没有发生进京访情况，全年涉稳事故、公共安全事故、越级上访“零发生”。三是按照“谁主管、谁负责”原则，依据有关法律法规及相关规定，做好信访人员稳控工作，多元化解矛盾纠纷，实现“零”上访工作目标。

　　2.推进一村（社区）一法律顾问工作开展

　　2023年，在街道综治办管理下，一村（社区）一法律顾问的工作正常有序开展。各驻村律师每月都按照要求做好值班工作，积极为村民解答法律疑问，提供多方面的法律服务，按时在系统上传工作日志。同时，各驻村律师在每季度都定期召开法律讲座，宣传法律知识，分析法律案例，有效提高村（居）民的法律素养。今年以来，驻村律师共解答法律咨询160余次，法治宣传48场次，出具法律专业意见20次，提供法律援助4次。

　　（四）做好行政执法工作，提高行政执法水平

　　1.全面推行行政执法公示制度

　　落实执法公示责任。行政执法主体应按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公开执法信息。

　　2.强化事前公开

　　行政执法事前环节应公开主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。

　　3.规范事中公示

　　行政执法人员现场实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用等执法活动时，应全程佩带行政执法证件；在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件。

　　4.加强事后公开

　　行政许可、行政处罚的执法结果信息应在决定作出之日起7个工作日内公开，其他执法信息在20个工作日内公开。

　　　（五）公正文明执法，规范行政权力运行

　　1.推进行政执法体制改革。严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署，贯彻落实《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》，整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等综合执法队伍，推进我街道的综合行政执法工作。

　　2.规范行政执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、行政执法决定法制审核制度等制度，规范行政执法程序。建立健全行政执法投诉举报等制度，依法及时处理群众的投诉举报，及时对不规范的行政执法行为进行监督纠错。

　　3.加强行政执法人员管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，并建立行政执法人员信息台账和动态管理机制。今年以来派出行政执法人员参与多期业务培训，参加综合法律知识统一网上考试，并组织对《广东省司法厅关于加强行政执法风险防范工作的指导意见》、《广东省行政检查办法》、《广东省司法厅关于印发司法行政机关行政执法规范用语指引（试行）的通知》等文件进行学习，不断提升执法人员素质。规范执法工作人员执法流程，主动佩戴执法证，依法告知当事人法定权利和义务，使用规范统一的文书，对须采用音像记录的环节按要求做好记录、存档，以案卷文书形式记录行政执法活动的全过程。

　　四、党政主要负责人履行推进法治政府建设情况

　　（一）思想高度重视。田墘街道党工委十分重视推进法治政府建设工作，将法治建设工作摆上重要议事日程，多次在重要会议上部署、听取法治政府建设工作。建立了以党工委书记为主任，办事处主任为常务副主任，其他领导班子成员为副主任，各办负责人、各村（社区）党组织书记、主任为成员的街道党工委全面依法治街委员会，健全法制工作各项机制，负责指导协调田墘的法治政府建设工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保法治政府建设工作落到实处。

　　（二）带头学法知法。街道领导干部积极组织参加法治培训，学习了《政府信息公开条例》、《行政处罚法》、《民法典》、《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，带头完成公务员网络学习，带头完成公务员学法考试，带头开展法治讲座，带头开展述法述廉，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，做到学法、懂法。

　　（三）坚持守法护法。街道领导干部自觉将学到的法律法规“内化于心、外践于行”，树立守法用法的行动自觉，严以驭下，利用法律顾问开展普法讲座，不断提高街道干部职工的法治思维和依法办事能力，守底线、防越线，做到守法、护法。

　　（四）严格依法行政。坚持用法治理念指导工作实践，提高自身的依法决策能力，严格执行民主集中制，落实党务公开，“三重一大”事项一律提交班子会议研究决定，确保做到依法行政。

　　五、存在主要问题

　　田墘街道在推进法治政府建设方面采取了多种有效措施，取得了一定建设成效。相对于全面推进法治政府建设的新形势、新任务、新要求，仍存在一些问题和不足：

　　1.法治政府建设人才队伍综合素质有待进一步提升。

　　2.行政执法行为仍不够规范，执法过程中不重视程序的情形在一定程度上仍然存在。

　　3.行政执法监督的措施还不够有力，行政审批制度改革后，一些配套的、管用的监管措施还不够完善。

　　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　我街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设法治政府的总目标，按照中央、省、市、区法治政府建设各项决策部署，着力开展法治政府建设工作新局面。

　　一是进一步加大法治宣传教育力度。要研究和利用好新兴媒体，把法治宣传教育从群众在法律上一个简单的获取过程变为群众与普法者互动的过程，体现宣传教育的多元化、开放性和生动性，让受众喜闻乐见，在潜移默化中接受法治理念。发挥好机关、企事业单位和全街道的宣传栏、横幅、电子显示屏等基础宣传阵地作用，寓法治宣传教育于日常生活中；依托好党校、中小学校等社会教育阵地，开展各类法制主题活动，拓展法制宣传教育的领域；构建好家庭学法阵地，将法治宣传的触角延伸到与群众家庭生活密切相关的方方面面，增强法制宣传的实效性。   

　　二是进一步加强行政执法监督。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、乱作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度。完善和严格适用行政处罚裁量权基准。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。建立健全重大行政执法决定法制审核制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法。

　　三是抓好专业队伍建设。有针对性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

　　四是进一步深化政务公开工作。健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。

田墘街道办事处

2024年1月29日