2024年，红海湾经济开发区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极融入法治政府建设示范创建，认真落实法治建设“一规划两方案”，不断推进依法行政工作法治化、程序化和规范化建设。现将有关工作情况汇报如下：

　　一、2024年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，工作责任有效落实　　

　　一是强化理论武装持续深化。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，将学习贯彻习近平法治思想与深入贯彻落实习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神紧密结合起来，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到行动上。2024年开展“第一议题”77次，举行理论学习中心组学习会12次，举办学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神培训班11期，落实各基层党组织和党员依托“三会一课”、主题党日等形式开展各类学习活动432场次。

　　二是强化法治建设组织领导。区党工委将法治政府建设纳入区发展总体规划和年度工作计划，制定法治政府建设工作要点，全面推行权力清单和责任清单，绘制权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，依法向社会公布权责清单和权力运行流程，接受社会监督。

　　三是强化法治工作责任落实。严格落实党政主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，带头学习贯彻习近平法治思想，定期部署研究法治政府建设工作，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动中央和省、市关于法治政府建设的工作部署在红海湾落地落实。

　　（二）加强学习宣传，法治意识不断增强

　　一是筑牢法治根基，现代化公共法律服务体系更加完备。常态化开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”活动，专项部署防诈骗、拒集资、反邪教、优化法治化营商环境、未成年人保护等普法活动，“谁执法谁普法”年度履职报告评议制度得到全面落实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化四级矛盾纠纷调处化解体系建设，推进信访工作法治化，加快推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，实体、热线、网络“三大平台”全年提供法律服务。

　　二是坚持领导带头，持续提升依法办事能力。全面落实推行“六个一”要求，制定学法清单，通过广东省国家工作人员学法考试。领导班子成员通过区党工委委员会、区党工委理论学习中心组学习、专题党课等形式，带头讲授法治课。严格落实领导干部年度述法制度，把普法工作纳入年度述职报告的重要内容。积极推进国家工作人员学法制度落实，1165名干部职工参加在线学法考试，参考率达94.33％，及格率达99.91％。

　　三是多渠道开展法治宣传教育活动。学习以《中华人民共和国宪法》为核心的各项法律法规，向企业和职工普及宪法知识，弘扬宪法精神，开展“4·15”全民国家安全教育日、“6·26国际禁毒日”、“12·4”国家宪法日等宣传活动，通过发放宣传资料、举办培训会等方式加强宣传工作，开展专题培训、专题讲座，提升全区干部职工和从业人员法治意识。通过进社区、进乡村、进校园、进企业等途径，以讲座、主题班会、以案释法等更加贴近百姓、贴近实际、贴近生活的宣传形式，邀请市司法局组织的专业律师团队进行法治讲座和现场答疑，引导群众树牢法治意识，防范和化解法律风险，维护自身合法权益。

　　（三）坚持依法行政，法治政府建设纵深推动

　　一是坚持依法决策。落实重大行政决策集体讨论、合法性审查等议事决策制度，行政决策水平不断提高。2024年，对全区各领域的文件含审查行政规范性文件、研究法律法规规章和政策性文件等各类文件进行合法性审查共46份，提出意见54条。对在合法性审查中发现的问题及时出具合法性审查意见书，督促其认真加以修改，保证文件制定质量，最大限度地避免法律风险。

　　二是推动行政执法效能持续提升。纵深推进街道体制改革，进一步调整街道综合行政执法事权，对照《汕尾市优化调整由乡镇街道实施的行政执法职权事项清单（2024年版）》下放的619条行政执法职权事项执法查摆，我区执法案件行政检查案件253宗，行政处罚案件75宗，其中市监165宗、自然资源11宗、应急43宗、住建83宗、卫生健康12宗、农村农业1宗、林业8宗、生态环境5宗，行政处罚案罚款总数454222.8元。开展“法护航高质量发展 用好司法提升营商环境”活动，发挥法律服务队伍专业特长和实践优势，组建法律服务团队为全区企业开展全面法治体检，推动法律保护关口进一步前移，帮助企业防范法律风险，解决实际的法律问题，提高企业法治化管理体系建设，筑牢企业法治“防火墙”，助力企业在法治轨道上健康发展。建立企业法律服务长效机制，帮助企业维护合法权益，加快纠纷解决，健全规章制度，为企业发展提供优质高效公共法律服务和坚实的法治保障，助力全区经济社会高质量发展。

　　三是完善公共法律服务体系。全面优化我区村（社区）法律顾问工作，确保各村（社区）一村（社区）一法律顾问的海报上墙、宣传手册、《村居法律顾问工作职责》制度牌等宣传资料完善。根据《红海湾经济开发区村(社区)法律服务需求表》《红海湾经济开发区村(社区)法律服务需求满意度评价表》《红海湾经济开发区一村(社区)一法律顾问法律服务签到制度》等制度，督导法律顾问工作台账完善情况。据统计，2024年度我区根据市司法局指派共聘请6名律师担任全区28个村(社区)法律顾问，全区村（社区）实现法律顾问制度全覆盖。提供咨询服务800余人次。依托公共法律服务平台，利用村（社区）“一村一法律顾问”提供法律服务239次，其中，接受群众法律咨询239人次，提出法律意见216条，律师为挂驻村（社区）开展法律讲堂32次，极大提高了群众满意度和依法办事水平。

　　（四）推进平安建设，安全稳定保障到位

　　一是认真做好矛盾排查化解工作。开展排查，加强防范，切实抓好社会矛盾纠纷排查化解工作。根据红海湾的实际情况，要求街道调委会针对辖区易发生集体山林、土地权属，征地款、集体经济收益分配争议等矛盾纠纷的实际，按照早发现、早报告、早处置的要求，及时发现和化解不稳定因素，避免发展成群众集体上访和群体事件。我区各级调委会共排查调解各类矛盾纠纷51起，调解成功51起，调解成功率达100%，其中婚姻家庭纠纷16起，邻里纠纷12起，道路交通事故纠纷8起、人损纠纷4宗、财损纠纷5起、劳动纠纷6起等，基本做到“小事不出村，大事不出镇”，没有因调处不当引发民转刑案件，充分发挥了调委会在调处矛盾纠纷中的主力军作用。

　　二是认真做好重点人群的管理工作。持续加强对全区社区矫正对象特殊人群管理工作，结合“大数据+网格化+群众路线”，开展社区矫正对象“一对一”结对工作，抓管控环节，按市区统一程序，利用社区矫正定位管理平台，安排专人监控社区矫正对象活动动向，对违反社区矫正工作日常管理规定的社区矫正对象，根据不同情形反馈给街道司法行政部门，做出训诫或警告处理为社区矫正对象开展心理疏导、法律释疑，最大限度预防和减少社区矫正对象重新违法犯罪，为乡村治理体系建设保驾护航。截至今年12月，我区现管社区矫正对象39名，无一出现脱管漏管现象。落实好刑满释放人员衔接工作。区司法局严格遵循“内防扩散、外防输入、严格管控”的要求，及时与刑满释放人员所在的村委会进行对接，并加强刑满释放人员家属的沟通，各司法所工作人员加强法治宣传，在刑满释放人员接回后，耐心细致地对刑满释放人员进行法律法规政策宣传教育，自觉做到不造谣、不传谣、不信谣，改过自新重新融入社会。截至年底，我区报到刑满释放人员76人，在册名单147人。

　　二、存在的问题和下一步打算

　　2024年以来，红海湾经济开发区法治政府建设工作取得了一些成效，但还存在一些不足，一是普法依法治理工作广度和深度需进一步加强；二是运用法律思维和方法解决问题的惯性有待加强；三是行政执法人员的依法行政能力和水平有待进一步提高。

　　下来，我们将全面落实党中央、省委、市委及区党工委关于法治政府建设各项工作要求，切实抓好法治政府建设工作，明确任务、责任和要求，通过加强指导、督促检查，确保各项工作有力、有序、有效地开展，不折不扣地完成法治政府建设工作各项目标任务，以更高的责任心和更大的决心，带领全区广大干部群众攻坚克难，以新担当新作为奋力推动法治红海湾建设。

红海湾经济开发区司法局

　　2025年2月7日