2021年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,并根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等的工作部署,持续推进法治政府建设,取得了一定的成效。现报告如下:
一、法治建设工作情况
(一)加强政治理论学习,把握正确政治方向
始终把政治建设摆在首位、坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入局务会学习的重要内容,坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,抓学习提素质,抓班子带队伍,抓机制激活力,以法治建设高质量推进工作高质量发展。
(二)坚持高标准,规范决策推进依法行政
1.严格依法依规决策,执行重大决策法定程序。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取干部职工意见的基础上,经集体讨论研究后实施。
2.深入推进政务公开,促进权力在阳光下运行。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(下称“条例”)各项要求,充分发挥网站作为信息公开的主渠道,深入推进政务信息主动公开,及时主动向社会公布相关政策,自觉接受社会公众监督,扎实推进政务信息公开工作,信息公开工作取得良好成效。一是严格执行政府信息公开制度规范。按照《条例》及国家、省、市、区关于加强政府信息公开工作的部署要求,严格执行政府信息公开发布协调、政府信息公开监督保障和政府信息发布保密审核等工作规范,规范政府信息公开内容和形式,进一步提升工作的透明度,提高政府信息公开工作效率。二是建立信息更新维护机制。指定专人负责管理,做好审核把关,明确信息公开类别、公开方式、公开时限等,及时更新发生变化或失效的公开政府信息,确保政府信息公开真实、及时、有效、安全。
(三)坚持高要求,全面依法履行部门职能
1.优化政务服务方式。统筹协调上线广东政务服务网的进度,对各项工作任务落实情况进行监督检查,促进职能转变,优化便民服务。截止2021年12月,已上线广东政务服务网站的服务事项有67项。
2.创建“无证明城市”。为进一步深化“放管服”改革,着力破除行政审批和公共服务中的体制机制障碍,将我区打造成“无证明城市”,认真实施贯彻《汕尾市人民政府关于印发汕尾市创建“无证明城市”实施方案的通知》文件精神,紧跟市、区“减证便民”工作部署,严格遵循“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”两大原则,充分调动各股室人员,对群众办事涉及到的各项证明材料进行梳理,并针对直接取消或替代取消事项,提出替代措施建议,实现线上线下同步关联,确保取消的证明材料已取消。
3.依法治理劳资纠纷。一是全面依法开展综合治理欠薪行动。全面推进各街道各部门落实预防化解处置欠薪工作机制,突出强化区、街道主体责任和相关部门的牵头责任、突出源头预防、基层化解欠薪隐患,突出建设工程等重点领域欠薪综合治理,遏制欠薪多发高发的态势。二是依法做好群众信访和案件查处工作。认真做好来信、来访、来电的案件受理工作。今年以来,共受理投诉案件19宗,已调解19宗,期间为来访群众共计解决劳资纠纷145.8558万元、解决职工社保13757.54元。
(三)坚持高水平,推动普法工作走向深入
1.明确重点,全员学法。领导干部带头学习贯彻习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《行政处罚法》以及新颁布的法律、法规和规章,提高领导干部依法行政的意识和能力。其次是集中开展相关法律知识和业务培训,提高干部职工的法律素养。再次是以各业务股室、中心为主体,根据部门实际定期和不定期集中开展专题学法和研讨,不断增强依法行政的意识,提升干部依法办事能力水平。
2.落实责任,加强宣传。围绕劳动就业、社会保险、构建和谐劳动关系等三方面的政策法规,以“就业扶贫助复工”流动招聘、“2021年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周红海湾开发区人才招聘大会”等活动为载体,依托基层劳动保障平台,共同开展法制宣传活动,面向全社会广泛深入宣传《社会保险法》《劳动合同法》《劳动法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》等法律法规,抓好法规政策宣传和落实,积极营造浓厚的法治氛围。
二、存在的不足和原因
回顾2021年,我局在推进法治建设方面取得了一定的成绩,但也存在一些不足和差距,主要表现在:一是运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强,需要进一步丰富信息公开的载体和形式等。二是法治力量较为薄弱。区劳动保障监察综合执法大队无独立机构和专职人员编制,法治队伍建设较为缓慢。
三、下一步工作思路
将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,不断推进全局法治建设工作行稳致远。一是加强学习,不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,十九届历次全会精神,全面落实中央全面依法治国要求,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。二是深入实践,不断推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,实现依法依规管人、管钱、管事。严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是政务公开,丰富信息载体和形式。将继续贯彻落实国家、省、市、区政府信息公开工作要求,进一步健全信息公开机制,创新信息公开渠道,切实提升我局政府信息公开的效果和水平。四是加强劳动关系协调,积极预防并减少劳资纠纷。进一步加强劳动监察日常巡查和专项检查力度,确保构建和谐劳动关系。同时,加强劳动纠纷排查化解工作,积极主动加大劳动关系协调和劳动监察执法等工作力度。
红海湾经济开发区党工委组织人社局
2022年1月25日