在区党工委、管委会的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的决策部署，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。

　　一、2021年度推进法治政府建设情况

　　（一）主要成效和举措

　　1.加快法治化改革，完善权力运行机制。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持党工委统筹领导法治建设，落实党政主要负责人第一责任人职责，进一步深化基层治理制度化、法治化，召开理论中心组学习会，集中学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，召开党工委专题会议，研究部署街道法治工作。提高机关干部法治意识，增强依法行政能力，组织领导干部、公务员参加学法用法考试，开展合法性审查工作培训。二是坚持强化法治建设考核评价。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，加强对行政工作程序性、合法性的督查评价，充分发挥考核“指挥棒”对法治建设的重要作用。三是不断完善行政决策程序。坚持将党的领导贯彻到行政决策全过程，规范履行重大行政决策作出和调整程序、重大行政决策责任追究等程序，依法公开重大行政决策目录。坚持党工委班子集体决策，加强决策民主性，有序开展重大行政决策第三方评估，完善书记办公会、党工委会议上会议题合法性预审核机制，提高决策科学性。

　　2.加快执法体系改革，推进法治赋能。一是加强执法队伍规范化建设。我瞄准乡镇街道体制有利改革契机，将安全生产管理、消防隐患整治、环境卫生执法、自然资源保护、城市建设管理等多个部门行政执法职能整合在一起，组成综合行政执法队。不断充实执法队有生力量，一方面采取公务员招考方式，在2021年省级公务员考试中，专编专用、专项招考，招聘专业人员；另一方面，在现有工作人员中挑选一批精干力量，用以充实执法队。同时，克服经费紧张困难，配备执法车辆、执法记录仪，统一执法服装等一批新装备，保障执法装备满足执法需求，将其打造成一只“综合型+专业型”的执法队伍，补齐了街道行政执法能力的短板，开创我街道行政执法工作新局面。二是落实对街道执法人员的“传帮带”积极参与上级组织的培训会议，提高街道执法人员业务水平、执法能力。同时，街道也积极开展相关培训工作，根据街道机构重整、职责重构、人员重配以及业务变化、职权下放等实际，解读执法政策，学习执法程序、提高执法能力，合理搭配理论和实务课程，提升他们的执法能力和业务素养。三是加强执法程序的规范指导，切实改进和加强行政执法。严格执行执法程序制度，根据行政处罚法对执法程序的基本要求，我街道依托综合执法委员会和综合执法队依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决了执法随意性问题。四是强化执法监督。在部门的自我监督方面，我们要求各部门要把全面实行行政执法责任作为本部门岗位目标责任的主要内容，并作为年终考评的重要依据；在社会监督方面，通过实行政务公开栏、聘请人大代表等方式，自觉接受群众的社会监督。五是落实“谁执法，谁普法”普法责任制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局，教育引导全民增强法治观念，树立法治信仰，为加快实现“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴遮”营造良好法治环境。

　　3.加快基层治理 规范化，有效化解矛盾纠纷。一是依托民情地图联勤指挥中心平台，全面推进综合治理中心“中心+网格化+信息化”工作模式，共设立33个小网格，“无毒村”创建、“无毒”场所创建和无种植、制造毒品创建率达100%。在开展生态修复、乡村振兴、人居环境整治等各项工作中，矛盾突出，关系错综复杂，本人始终坚持法治手段、法治理念、依法依规开展各项工作，取得了较好的工作成效。并充分发挥人民调解委员会作用，健全基层矛盾纠纷多元化解法治框架，劳动纠纷得到及时调处，无因劳资矛盾激化而酿成重大治安、刑事案件。青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、社区涉毒人员等的教育和管理工作得以充分落实，全面建立公共法律服务平台，法律服务做到应援尽援、应助尽助。

　　二是密切群众关系。我街道信访工作全面推行信访事项“十日办结”制度，原则上实行“1+2+7”工作机制，即“1日内签收转送，2日内受理，7日内办结”。切实把初次信访事项“十日办结”工作作为进一步深化“检验干部队伍工作作风和精神状态”的重要标准来抓，作为进一步密切党群干群关系的重要载体来抓，坚决抵制畏难情绪，克服一切困难，扎实推进；2021年以来，我街道综合治理办公室受理信访系统内信访事项次数9次，按期办结9件，信访事件按期办结率100%。截至目前，我街道没有越级上访的事件发生。三是扎实开展社会治安整治工作。2021年以来，本街道开展专项清查行动8次，对辖区内酒店、KTV、澳口、港口等重点场所进行地毯式清查，均未发现异常情况。三是切实做好重点人员管控工作。目前我街道社康社戒人员9名，社区矫正人员13名，均通过“民情地图”进行网格化管理，并落实网格员、村干部、驻村民警工作职责。

　　4.加快科学决策全覆盖，打造普法用法体系。一是始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，在人事任免、项目安排、民生政策等重点问题上，严格落实领导班子会议讨论决定，其他大小会议严格落实好会议记录工作，确保工作的可行性、规范性和执行性。同时扎实推进各村（社区）法律援助工作机制，全街道“一村（社区）一法律顾问”“一村一警”配备率达到100%，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级，为维护社会稳定起到了积极作用。二是构建“大普法”格局。认真开展“八五”普法，街道司法所依托“法律六进”和重要时间节点，围绕《民法典》《法律援助法》《宪法》等主题组织开展形式多样普法宣传活动近100场。集中对辖区内11个村（社区）走进村民家和沿街商铺进行入户宣讲。发动普法志愿者、社区律师、网格员组建普法小分队，深入开展反诈宣传“扫楼”，充分发挥“融媒体”和社会组织的普法作用，开展街道普法创意作品征集。

　　(二）存在问题

　　（一）普法宣传教育工作有待加强，广大群众的法律意识、自我守法用法意识和能力以及对信访程序的认识还需进一步提高；

　　（二）法制工作人员尤其是村级基层组织工作人员法律专业素养需要进步提升，需要提高法律素养和业务能力；

　　（三）村级政务、财务信息还需要做到及时、持续更新，进一步做好政府信息和规范性文件公开内容。

　　(三）下一步工作思路

　　1.统筹推进基层社会治理法治化。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题。

　　2.持续深化行政执法体制改革。深入推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，规范网格事务清单，完善“基层治理四平台”运行管理机制，推进法治政府数字建设，推进社会事件综合处置和社会风险研判分析，做到“一网治理”，加快完善联动融合的协同治理体系，提升事件流转和处置效率。

　　3.大力强化矛盾源头治理。聚焦信访积案化解攻坚，强化数字赋能，综合推进访源治理，推进积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。深入推进街、社区（村）矛盾调处中心建设，推进矛盾纠纷化解“最多跑一次”。加快建设现代公共法律服务体系，发挥法律顾问作用。

　　二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推进法治政府建设

　　（一）调整领导小组构成。根据班子人员变动情况，调整了街道法治政府建设领导小组人员构成，大力推进法治政府建设工作，并将法治政府建设工作纳入本单位目标管理。街道党工委书记、办事处主任作为法治政府建设第一责任人，年初专门召开党工委会，分解下达法治政府建设工作任务，做到了目标明确、人员保障、责任落实，并在每季度听取法治政府建设工作报告，切实将我街道法治政府建设工作落到实处。

　　（二）健全领导干部学法用法制度。坚持开展党工委会专题学法，制定领导干部年度学法清单，把习近平法治思想作为重点学习内容。采取会前学法、专题讲座、培训等方式常态化推进领导干部带头学法；结合党史学习教育，加强习近平总书记关于依法治国重要论述和法律法规、党规党纪学习。今年以来，重点学习了《中华人民共和国民法典》、防止领导干部干预司法“三个规定”等法律法规；开展领导干部和机关工作人员集中学法专题讲座2次，开展机关干部会前学法6次，党工委会会前学法5次；带头将年度学法用法情况纳入年终述职内容，进一步增强领导干部法治意识，有效提高了领导干部学法、守法、用法水平。

　　（三）制定各项制度和管理体系。制定完善了《年度绩效考核办法》等文件，确保依法行政有规可依，使法治工作规范化、制度化、常态化，完善内部层级监督，通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见，畅通监督举报渠道，强化日常监督检查，坚持约谈提醒抓早抓小。

　　三、其他需要报告的情况

　　在生态修复工作中，因“强制拆除设施及行政赔偿”案件，我街道作为行政诉讼案件被告人，于12月14日在海丰县人民法院积极出庭应诉，坚决支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。

　　遮浪街道办事处

　　2022年2月28日