2021年区农林水和海洋渔业局在区党工委、管委会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和历次全会精神，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，按照中央全面依法治国工作会议部署和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的要求，积极开展法治建设，认真抓好完善依法行政制度体系、深化“放管服”改革、规范公正文明执法建设等重点工作,着力提升依法行政水平。现将情况汇报如下：

　　一、工作举措及成效

　　（一）加强组织领导，强化依法行政制度建设

　　局领导班子将推进法治政府建设摆在全局工作重要位置，局负责人带头推进法治政府建设，坚决将法治政府建设第一责任人职责落到实处。建立健全党支委会议议事机制，涉及全局性重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主议事议程，由局支委会议集体讨论决定。做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动法治政府建设各项工作的落实。

　　（二）严格规范执法，推进“三农”公正文明执法

　　1.严格推行行政执法三项制度。严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度。落实《汕尾市农业农村局执法全过程记录信息收集、保存、管理和使用制度》《汕尾市农业农村局行政执法公示制度》《重大行政执法决定法制审核制度》，坚持在汕尾市公共信用信息管理系统按时公示行政执法案件信息，2021年累计公开185条行政处罚信息。

　　2.着力推进专项执法行动。全力开展“一打一拆三整治”工作，严格落实海洋伏季休渔期、禁渔期制度等各项资源养护措施，采取信息电子屏滚动宣传、宣传标语、悬挂横幅、发布短信等形式进行专题宣传教育，行动以来在海洋伏季休渔、清理取缔涉渔“三无”船舶和违规渔具、渔业安全生产、水生野生动物保护方面累计印发宣传资料2850份，营造学法守法用法的良好氛围。全年累计清理取缔涉渔“三无”船舶21艘，清理整治“定置网”等违规网具约32000米，清理违规占用海域鱼排32个，约3450平方米。

　　3.扎实推进创建“无证明城市”工作。根据区“创无办”的通知要求梳理了证明材料取消清单，包括《汕尾市第一批证明材料取消清单》和《汕尾市本级第二批证明材料取消清单》，在去年公布取消证明材料清单的基础上，进一步梳理审批事项的办事材料，对接省农业农村厅统筹清单，全面取消“法无规定”的证明材料，同时对去年没有情况的证明材料也一并清理，对相关内容实施了对应的证明材料取消办法，做到线上线下信息统一。

　　4.加强廉政执纪监督。加强对领导干部依法公正行使职权监督提醒，组织观看《潜规则下的惨痛代价》等警示教育视频，进一步强化执法人员“公正执法、严格执法、廉洁执法”思维，2021年我局领导班子成员未发生违法违纪行为。

　　（三）提升依法行政能力，推进法治政府建设

　　1.抓好领导干部学法用法。落实领导干部学法用法制度，将学法内容列入局党员干部学习计划，组织开展党史学习教育暨全民国家安全教育日主题党日活动，同时定期组织全局公务员参加学法考试，参考率和优秀率均达100%，进一步提升党政机关工作人员法治素养和依法行政能力。同时开展多种形式的学习活动，集中学习了《宪法》《民法典》等法律法规，专题学习党章和《中国共产党农村工作条例》等并认真开展涉农法律学习，强化学习宣传贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，夯实依法行政理论基础。

　　2.积极开展农业农村普法宣传。贯彻落实习近平总书记关于“全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障”的重要指示精神，组织开展疫情相关法律法规宣传。依托全民国家安全教育周、全国农民丰收节、12.4宪法宣传日等活动积极开展普法宣传，发放普法资料、宣传海报等。

　　二、存在问题

　　2021年，我局推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，不少工作有待进一步强化、完善和提高。

　　一是农业法律法规涉及千家万户的农户，宣传力度还须进一步加强；二是缺乏专业法律人才，人员配备不到位，工作力量有待进一步增强。

　　三、下一步的措施

　　下来我局将深入贯彻习近平法治思想，严格按照上级部门工作要求，积极开创我局法治政府建设各项工作新局面。将重点做好以下工作：

　　一是深入开展宣传教育工作。继续加强法律法规的宣传教育工作，以“看图说法”“以案说法”等形式多样、群众易于接受的方法、途径重点宣传《传染病防治法》《突发事件应对法》《野生动物保护法》《农药管理条例》《农产品质量安全法》《动物防疫法》等法律法规，增强广大群众的公共卫生意识，提高依法维权意识，引导农资经营者自觉诚信经营。

　　二是持续提高依法行政水平。继续加强规范性文件日常管理和审查工作，强化决策规范化工作；深化“放管服”改革，推进“多证合一”“证照分离”；继续着力推进“谁执法谁普法”工作。严要求推进部门普法工作，落实普法责任制，重点落实《宪法》《民法典》及《农业法》《渔业法》《农产品质量安全法》等涉农法律法规的普法宣传任务。

　　三是深化严格规范执法行为。全面落实关于“规范公正文明”执法的工作部署，严格执行行政执法三项制度，全面推行“双随机、一公开”。

　　四是不断增强干部法治素质。以“集中学法+自主学法”相结合，通过领导干部带头学、带头讲等，注重聚焦《民法典》《土地管理法》《动物防疫法》《农药管理条例》等法律法规，坚持学以致用，带动提升全局干部职工学法用法水平，推动工作再上台阶。

　　区农林水和海洋渔业局

　　2022年1月10日