2019年,遮浪街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记全面依法治国重要论述,在区党工委、区管委会的正确领导下,紧紧围绕全面建设法治政府的目标,坚持依法行政工作与全街道各项重点工作有机结合,全面推进法制建设,为广大人民群众排忧解难。现将有关法治政府建设情况报告如下:
一、2019年度法治政府建设的主要措施和成效
(一)强化组织,落实责任。
街道党工委、办事处把法治建设作为街道的重要工作来抓,落实法治政府建设工作责任和各项工作要求,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,依法履行政府职能,重点提高各行政机关工作人员和各村(社区)两委干部的法制观念、法律素质以及干部领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
(二)强化科学决策,规范基层民主。
一是街道在人事任免、项目安排、民生政策等重点问题上,进一步实行街道领导班子扩大会议讨论决定,其他大小会议严格落实好会议纪录工作,确保工作的可行性、规范性和执行性,同时各村(社区)建立了法律援助工作机制,由区司法部门统筹聘请律师作为法律援助人员;实行决策前法律咨询论证,今年来我街道无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。
二是规范好党工委文件的印发与审查,加强对党工委文件的起草、审核和备案工作。
三是为认真健全和完善村务公开和民主管理制度,我街道进一步明确了村务公开内容,建立村民议事、村务公开制度,不断完善村务监督委员会职责,积极推行村民小组议事规则。
(三)完善信息公开,拓宽监督渠道。
我街道进一步健全政务公开各项制度,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,并自觉接受党员群众的监督。
1、我街道以建章立制、规范运作为抓手,进一步健全民主集中制、民主科学决策制度、党风廉政建设责任制、党员干部学习培训制度,财经管理制度、责任追究制以及党员监督六项制度等各项工作制度,使政府信息公开管理工作逐步走上规范化、制度化、程序化的轨道。
2、运用切实可行的公开形式,完善街道、村(社区)政务公开平台建设。街道办事处和各村(居)委会共设立30多个公开栏,将政务、村务、财务长期、定期、及时公开。对涉及村集体建设和群众切身利益的问题和事务,通过召开村民大会或村民代表大会进行公开。
3、不断推进政务公开制度化规范化建设,明确公开内容。我街道对政务公开信息所涉及的方方面面的内容进行具体化管理,按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改,做到对涉及群众切身利益、容易产生矛盾和群众反映较多的精准扶贫、就医就学、危房改造、安全生产、养老服务等热点问题进行如实公开,做到积极回应群众,更好引导社会预期。
(四)强化矛盾纠纷,维护和谐稳定。
我街道全面推进综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式,共设立43个小网格,“无毒村”创建、“无毒”场所创建和无种植、制造毒品创建率达100%。在开展土地收储、乡村振兴、拆违控违、人居环境整治等各项工作中,矛盾突出,关系错综复杂,我们始终坚持法治手段、法治理念、依法依规开展各项工作,取得了较好的工作成效。
为健全基层矛盾纠纷多元化解法治框架,我街道充分发挥人民调解委员会作用,达到工作规范要求,劳动纠纷得到及时调处,无因劳资矛盾激化而酿成重大治安、刑事案件。青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、社区涉毒人员等的教育和管理工作得以充分落实,全面建立公共法律服务平台,法律服务做到应援尽援、应助尽助。
(五)强化队伍建设,提高法治思维。
对相应的镇容镇貌、规划建设、卫生监督、环保、安监、劳动等执法人员职责进行了适当的分工明确,在此基础上突出对城管中队、卫生执法队伍的执法能力建设。一方面组织人员参加了安全生产(消防)网格、安全生产执法、环境保护执法等业务培训,一方面邀请了城管、住建、环境监察等部门上门现场指导文书制作、执法规范和业务操作,同时要求执法人员立足执法实践,加强自主学习,不断提高执法和巡查人员的工作能力;同时,开展一系列街道城管中队和卫生执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。
(六)推进法治宣传,营造良好氛围。
为做好法制宣传教育,我街道坚决按照上级的工作部署和要求在全街道营造了浓厚的法治氛围,同时,结合妇女节、儿童节、国防教育宣传周等活动,大力宣传综合治理、禁毒、婚姻、城市管理、妇女、未成年人、老年人保护等相关的法律法规,在不同的特定时期,通过多种形式、多种内容、多种方法进行多种法律法规的宣传教育,取得良好的社会效果。
二、存在问题及下一步工作计划
我街道法治政府建设取得明显进展,但依然存在一些问题,包括推进依法行政,建设法治政府发展有待进一步提升,对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足,法治政府观念有待进一步强化,法制队伍建设有待进一步加强等问题。
下来,我街道将重点抓好以下几方面工作:
(一)加强法治政府队伍建设,保障政府行政决策的合法性。进一步做好新时期政府法制工作,打造政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍,重点突出街道城管中队执法人员的法制教育,不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训,提高人员队伍的整体素质,进一步提高依法行政的意识和水平。
(二)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大学习培训和贯彻执行力度,结合“七五”普法宣传教育,广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(三)进一度加大文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对街道党工委文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好文件的印发、审核、备案等工作。
遮浪街道办事处
2020年6月28日