根据七届市委第十一轮巡察工作统一部署，2021年4月15日至8月20日，市委第五巡察组对遮浪街道党工委进行巡察。2021年10月22日，市委第五巡察组对遮浪街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的使命感责任感

　　（一）高度重视，加强领导。遮浪街道党工委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，把落实巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。接到市委巡察组关于对红海湾经济开发区遮浪街道党工委巡察情况的反馈意见后，我街道高度重视，召开班子会研究部署巡察反馈意见整改落实工作，成立落实市委第五巡察反馈意见整改工作领导小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记任副组长，其余街道副科以上领导干部为成员，各负其责，分兵把口，共同抓好全街道整改落实工作。

　　（二）制定方案，落实责任。为推动整改任务的细化落实到位，确保整改工作的顺利完成，取得实实在在的成效，我街道针对反馈意见，结合实际，制定了《遮浪街道落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，对整改任务进行再细化、再分解，明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限。

　　（三）加强督查，保证效果。为确保各项整改工作的落实，我街道把整改落实情况作为领导班子及成员履行党建责任的重要检验，要求责任领导和责任部门按时汇报整改工作情况，确保在整改期限内保质保量完成整改任务。

　　二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，政治思想引领不够有力，贯彻落实上级决策部署仍有差距

　　（一）关于政治理论学习不够扎实问题

　　一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。强化党工委理论学习中心组学习，切实提高班子成员政治站位和思想觉悟，加强思想理论武装，2021年以来开展中心组学习25次。邀请市委宣讲团做专题辅导报告，开展习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、省第十三次党代会精神专题学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在遮浪走深走实。发放党的创新理论应知应会汇编，加强各级党员干部对应知应会内容的掌握。

　　二是健全“第一议题”机制。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党工委班子会议的第一议题，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。

　　三是推动党史学习教育落地见效。依托党校、新时代文明实践所（站）、党群服务中心等阵地，认真组织“党课开讲啦”“乡音传党音”等党史专题宣讲活动，组织班子成员、支部书记、红色宣讲员广泛活跃基层一线，点线面网推进党史宣讲。指导机关企事业党组织认真开展党史学习教育，机关第一党支部2021年全年开展党史学习教育专题学习7次，并与红坎村党支部结对共建开展志愿服务活动，持续巩固深化学习教育成果。加强对各村（社区）党史学习教育的督导检查，建立常态化学习制度，各村（社区）党组织2021年全年开展专题学习156次、主题党日活动79次。同时，各村（社区）依托网络平台开展线上学习，提高党史学习教育的参与率和积极性。如红坎村依托网络召开党史学习教育专题组织生活会和专题学习，线上线下参会人数达到29人，参会率达到88%，进一步提升了党史学习覆盖面。严肃要求整改弄虚作假、应付检查行为，加强对村（社区）党组织学习情况的督查。

　　四是持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。结合“两学一做”、党史学习教育重点抓好机关党支部学习教育常态化、制度化，机关各党支部2021年全年开展党课学习均超过4次。建立健全党组织书记以普通党员身份到所在党支部讲党课的制度，2021年街道党工委书记在所在党支部讲党课2次，为支部党员做习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神专题辅导。全面梳理完善“不忘初心、牢记使命”主题教育情况台账，加强材料审核归档。关于讲话稿“照搬照抄”问题，经查证，是材料提供错误导致，遮浪街道“不忘初心、牢记使命”主题教育暨省委巡察整改民主生活会会议记录，显示总结讲话与提供的材料并不一致，现已落实相关整改。

　　（二）关于履行主责主业不够有力，推进绿色发展方式和乡村环境治理有差距的问题

　　一是加强学习习近平生态文明思想。通过党工委理论学习中心组扩大学习会认真学习习近平生态文明思想，牢牢把握中央环保督察“回头看”要求，加强对新发展理念的理解贯彻。二是实地调研，落实整改。街道领导实地调研长沟、红坎和桂林等村，并指导垃圾堆放（丢弃）等工作，对垃圾桶位置进行统一定点、增设；三是常态化保洁机制。每月举行一次爱国卫生运动，确保卫生环境干净整洁，进一步巩固我街道创建省卫生街道成果，持续推进乡村环境治理。四是持续加强我街道城乡环境卫生“四位一体”长效保洁机制，街道综合行政执法队采取不定时和定时相结合方式在街道范围内不断巡查，一旦发现环境卫生问题，立即处置，为街道的干净整洁提供了执法保障。

　　第二方面问题，全面从严治党宽松软，纪律作风建设有待进一步加强

　　（一）关于工作作风不够扎实的问题

　　一是各村（社区）每个月值班表按程序上报街道党政办，值班领导当日对照值班表值班人员到各村（社区）检查村（社区）值班值守情况，确保街道和村（社区）都按照值班值守制度要求有人在岗值班。二是完善值班人员请假轮换班制度。轮换班请假人员按照要求做好轮换班手续的办理。三是加强考勤检查。纪检监察部门不定时到各部门、各村（社区）检查在岗情况。

　　（二）关于纪律建设不够严实的问题

　　一是提高街道党工委对党风廉政工作的重视，每半年召开一次街道领导班子专题会议研究部署党风廉政建设工作，把握、统筹专题会议的召开。

　　二是进一步调整遮浪街道全面开展文明创建工作领导小组，出台工作方案，由部门带头，专人负责，落实好创文相关工作。同时制定遮浪街道宫前村、合港村2021年火灾隐患重点地区挂牌整治工作实施方案，成立两个整改组，对宫前、合港两村辖区内存在安全隐患，及时记录位置及隐患内容，并由街道应急办、消防整治办对隐患点落实整改。

　　第三方面问题，组织建设存在薄弱环节，党建工作不够扎实

　　（一）关于民主集中制落实不到位，执行有偏差的问题

　　我街道积极整改严格落实“一把手”末位表态制度，详细记录班子成员讨论的意见建议。

　　（二）关于党建工作不重视，责任落实不到位的问题

　　我街道积极落实党建工作主体责任，增强抓党建“主业”意识，加强对全街道党建工作的统筹谋划，2021年底专题召开了街道党建工作会议，对全年街道党建工作进行总结，并研究制定了加强基层党建工作方案和责任清单。

　　（三）关于基层组织建设不够坚实的问题

　　一是补齐机关党支部组织建设短板。加强对党支部组织生活的指导，街道各机关党支部均召开了党史学习教育专题组织生活会和2021年度组织生活会，认真查摆问题、严肃开展批评与自我批评。同时按规定频次严格落实“三会一课”和主题党日制度，并与村（社区）党组织结对共建，共同开展服务活动，进一步强化机关组织建设。第二党支部已于2021年5月刻制了党支部印章。

　　二是严格落实“三会一课”。制定“三会一课”工作制度和指引，加强对村（社区）党组织“三会一课”制度的培训、指导和检查，防止出现形式化现象。并要求桂林村、长沟村各党支部进一步完善“三会一课”记录，坚持原原本本记录，防止“一稿多用”“一图多用”等情况。

　　三是强化外出党员教育管理。要求各基层党支部建立党员微信交流群，及时下发学习资料，加强与外出党员沟通交流；常态化开展外出党员节假日培训，2021年党工委书记带头为外出党员讲党课3次，合计培训人数超246人次。多个村在党史学习教育专题组织生活会上探索网络参会模式，确保外出党员在教育管理中不掉队，参会率得到大幅提高，外出党员管理进一步加强。

　　四是进一步规范党费收缴。设立街道党费银行专户，指定专人管理，坚持每月10日前向党员收缴党费，党（总）支部每月15日前向街道党工委交纳党费，街道党工委每季度末月20日前向区党工委组织人社局交纳党费。

　　五是进一步规范发展党员工作。一方面，要求存在不规范发展党员现象的党组织进行整改。长沟村党支部对个别党员入党志愿书缺少转正记录进行整改，通过查阅相关会议记录，认定党员身份；东尾村对个别党员存在的“异地入党”情况进行调查，经核实后已取消其预备党员资格。另一方面，坚持举一反三，组织开展基层党组织党务工作人员实务培训，提升基层党务工作者业务水平；加强党员档案核查，对近年发展党员档案进行复核，检查入党志愿书填写情况，未发现有其他缺少决议的情况；加强对发展党员工作的规范化指导和全过程跟踪，调查入党申请人工作单位是否有建立党组织，要求工作单位配合出具建立党组织说明，严防“异地入党”的违规情况。

　　（四）纪检监察力量不足，监督责任落实不到位

　　一是综合运用监督执纪“四种形态”，对个别出现苗头性问题、倾向性问题的党员干部及时进行“红脸出汗”“咬耳扯袖”的提醒谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。

　　二是多与村（社区）两委干部谈心谈话，对村（社区）的日常工作进行了解和建议，从而推动村“两委”干部对工作做到心中有数，手中有招。

　　三是强化监督执纪问责，对构成违纪的党员干部要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

　　四是用好明察暗访“杀手锏”，严肃查处重大群体性事件、公共安全事件、重大事故背后的履职不力、违反工作纪律问题。

　　五是加强纪律规矩教育。以纪律教育学习月、三纪培训班等为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格遵守党章党规，锻造忠诚干净担当的政治品格。

　　六是组织观看警示教育片，对广大党员进行反面教材教育，引导广大党员干部明白千里之堤，溃于蚁穴，“八小时以内”纪律的决堤往往从“八小时以外”纪律的疏忽大意开始，要不断提高政治站位和政治觉悟，以作警钟长鸣。

　　七是经常性深入田间地头，听取普通群众对党员干部的意见和建议，从群众口中了解党员干部“八小时以外”纪律遵守情况，明白群众所需所想。

　　八是盯住关键岗位、重要节点，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，对各种歪风陋习露头就打，反复敲打，坚决防反弹回潮、防隐性变异、防疲劳厌战。坚持全面从严、一严到底，既严肃查处“不吃公款吃老板”、接受管理服务对象宴请等新问题，又紧盯违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等老问题，坚决防止旧弊未除、新弊又生的现象。

　　九是持续整治享乐主义、奢靡之风。认真研究享乐主义、奢靡之风新变化新特点，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。加大对领导干部操办婚丧喜庆的监督执纪，促进完善相关制度，推动移风易俗。

　　十是充实纪检干部队伍。2021年12月，街道党工委经综合考评，并上报区纪工委同意，安排一名新进公务员到纪检监察办公室上班，解决纪检力量不足问题。

　　十一是街道纪工委积极参加业务培训，提高纪检干部整体素质和战斗力。2022年以来，街道纪工委工作人员共参加市组织的业务培训（视频）一次，区纪工委组织的业务培训4次，大大加强了纪检常用法规学习，增强了纪检素养，提升了专业化水平。

　　十二是强化督查制度，严明工作纪律和工作作风，力保正风肃纪取得实际成效。2022年以来，街道纪工委共开展各种综合监督检查23次，出动人员50人次，对机关上下班制度、夜间值班值守制度、清明森林防火执勤制度、“双反”执勤制度、创文创卫、疫情防控、渔船管理等工作进行检查，共查处问题17个，其中当场整改3个，通报1个，提醒谈话10个，诫勉1个，立案2宗。通过强化监督检查，狠刹街道和村级工作人员散漫作风，为营造优良营商环境贡献纪检力量。

　　三、下一步工作计划

　　（一）抓实整改后续工作。紧扣巡察反馈意见，坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需长期坚持的问题，加强跟踪问效，紧盯不放、常抓不懈，确保取得实实在在的效果；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号。

　　（二）强化思想政治建设。把党的政治建设摆在首位，不断强化理论武装，不断夯实思想建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（三）切实落实“两个责任”。坚持“三个结合”，一是把落实整改与主体责任落实结合起来，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；二是把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮；三是把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建“心齐、气顺、风正、劲足”的良好政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0660-3458666；邮政信箱：汕尾红海湾经济开发区遮浪街道办事处，邮政编码516623；电子邮箱：zljd3458666@163.com。

　　中共遮浪街道工作委员会   

　　2022年8月19日