大手笔谋划大旅游——红海湾开发区“十二五”旅游工作展望

　　红海湾海水浴场旅游区是国家级海水浴场，天然环境得天独厚，是国内不可多得的优良海水浴场之一。作为我市最重要的旅游品牌，红海湾海水浴场旅游区每年都有大量的国内外游客慕名而来。随着近年来我市实施海岸经济战略的提出，践行科学发展观，实现“蓝色崛起”，已经迫在眉睫。近年来，该区经济和社会各个领域均取得长足发展，经济实力也逐步提高。借去年成功举办亚运会帆船赛的东风，全面发展旅游事业目标可期。
　　为进一步提升旅游品牌效应，搭建现代理念的融资平台，开发区将以建设4A景区为目标，举全区之力，发展大旅游，形成大产业，促进资源优势向经济优势、产业优势、效益优势转化发展。
　　大力整合半岛核心旅游资源
　　该区的旅游资源极其丰富，但分布较为分散。目前南澳半岛旅游区和遮浪观世音景区的建设规模较小，服务设施较为落后，仍远远未能适应现代旅游产业的需要。
　　由于旅游资源分散，南澳半岛旅游区只有品尝海鲜、游泳、坐游艇出海观光等旅游模式，容纳的游客数量有限，形成不了更大的规模；省海上运动基地的旅游项目也没有发挥优势作用。遮浪观音景区偏重于宗教旅游，对滨海旅游的补充作用收效甚微。这些本来相互联系的项目被人为分割、相互竞争，难以形成经营的合力和规模，游客未能真正体验到滨海旅游和海上运动的整体美感，红海湾的旅游形象难以突出。
　　核心旅游资源的有效整合，首要任务是解决旅游区所有权与经营权的分离问题，只有对收益分配进行再调整，让少部分人舍小利谋大局，才能完成旅游资源大整合，从而实现利益最大化。据了解，为打破旅游资源和经营的分割现状，加强核心旅游资源的整合，开发区将把南澳半岛旅游区、遮浪观音景区和海上运动基地有机组合起来，并将田寮湖纳入其中进行开发建设，引入景观房地产，组建统一的大型经营公司，搭建新的招商引资平台。通过资源整合，使南澳半岛旅游区、遮浪观音景区、海上运动基地、田寮湖实现真正意义上的旅游整体效益，形成遮浪半岛组团，使其乘车或乘船游览各景区（点）各具特色的游览方式并存，还可利用游艇将旅游区内其他景点、宾馆、购物休闲场所连成一线，实现旅游资源全面共享。
　　挖掘内部潜力  做强旅游经济
　　该区拥有全市重要的优势旅游资源，且滨海旅游向来是全市龙头旅游项目。然而，就目前的经营状况来看，该区真正的资源价值并未得到充分体现。首先，旅游景点分散，建设混乱，经营单位利益上相互抵触，甚至导致一些游客没有真正体会到这颗太平洋岸边明珠的美丽和魅力，反而影响了全区的旅游形象；其次，酒店大排档服务水平低，品质参差不齐，服务品质难以提高，优不胜劣不汰，除了经营食宿业务，对介绍旅游信息和路线、代订车票飞机票等业务一概没有开展；再次，现行的酒店、大排档和景点经营模式单调，顾客不足，无法调动经营者的积极性，谁也不愿花费人力物力主动进行市场营销、拓展客源市场，只能等客上门，造成全区旅游人次常年增长不大。
　　开发区为做大做强旅游产业，将对全区旅游资源的大整合，将对各景点的整合、旅游企业的整合、旅游方式的整合等进行科学规划。十二五期间，全区将采用股份制的形式对南澳半岛旅游区的土地、酒店宾馆进行收购整合，形成市场化、公司化、股份化运作，通过经营公司这个市场主体的市场化运作，搭建具有吸引力的融资平台，引入新的资金。然后利用新的资本实力对南海观世音景区、宫前妈祖庙、田寮湖进行规划建设，进而对施公寮半岛、神秘岛、炮台山、白沙湖、田寮湖、石鼓山、祖禧庙、普善堂、风电场、南联堤围等景点进行联合整合，形成一条相对完整的旅游产业链。力促全区从一个单一的旅游品牌发展成为一个含括滨海旅游、海鲜美食旅游、海上运动健身旅游、海岛观光旅游、宗教文化旅游、渔家乐旅游等多种多样、内容丰富、充满生机的综合性大品牌，实现红海湾旅游事业的真正价值。 （记者 郑友满）