《汕尾市“明珠数谷”大数据产业园发展规划》：打造粤港澳大数据战略储备腹地

　　我市被纳入省数据中心“双核九中心”总体布局后，积极谋划部署，找准战略定位，制定了具有汕尾特色的大数据发展规划。9月14日，市政府新闻办举行新闻发布会，就《汕尾市“明珠数谷”大数据产业园发展规划》（以下简称“《规划》”）进行解读，并回应社会关切。据介绍，“明珠数谷”采取“一园多地”的模式，以汕尾高新区红草园和海丰生态科技城为起步区，形成总规划面积约为2000亩的“双核两带多点”空间布局，用三年完成园区一期数据中心及基础配套建设，初步形成以数据中心、大数据预处理、大数据服务为主体的产业体系，打造粤港澳大数据战略储备腹地。

　　“明珠数谷”如何布局？

　　算力汇聚数据数据突破智能智能驱动创新

　　建设沿海经济带靓丽明珠是省委赋予我市发展的新定位，《规划》围绕这一定位，结合现有产业基础与特色优势，以“算力汇聚数据，数据突破智能、智能驱动创新”为发展主线，总体目标是：到2022年底，完成园区一期数据中心及基础配套建设，实现32624个机柜的服务能力，数据中心及相关产业投产项目10个，初步形成以数据中心、大数据预处理、大数据服务为主体的产业体系，园区建设初具规模，创新能力显著提升，大数据产业生态初见雏形，拉动投资138亿，直接产值达到165亿元。到2025年底，完成园区二期数据中心建设，产业项目超过20个，实现72035个机柜服务能力,成为广东省数据中心核心布局节点之一，建成涵盖信创服务器制造、大数据预处理、大数据服务、大数据融合应用创新产业体系，成为自主创新的新型大数据产业基地，拉动投资278亿，直接产值达400亿元。

　　会上，市工信局有关负责人介绍，围绕发展主线，我市将聚焦产业载体设施建设、产业培育与引进、大数据融合应用培育、优化要素保障四大着力点，实施四大重点任务扎实推进“明珠数谷”大数据产业园建设。

　　具体而言，第一，实施筑基固本工程，夯实产业载体基础设施建设。“明珠数谷”以汕尾高新区红草园和海丰生态科技城为起步区，形成总规划面积约为2000亩的“双核两带多点”空间布局。第二，实施引链强链工程，加快产业链联动培育引进。紧密结合汕尾电子信息制造优势，发展信创服务器以及数据中心配套设备制造，利用好本地人才，发展数据清洗与标注、动漫视频渲染、人工智能计算服务、数据智能产品等大数据服务产业，以汕尾珠宝首饰加工、海洋、工业、服装纺织等特色产业数字化转型为突破点，发展云游戏、智能呼叫、智能网联车、VR/AR产业数字化应用。第三，实施用数赋智工程，挖掘融合衍生大数据市场潜力。围绕政务和智慧城市大数据开发应用，面向全国征集解决方案，着力在汕尾形成应用实践，加快汕尾工业互联网平台建设，推动珠宝、服装、建材等汕尾特色传统行业制造业由“生产制造”转向“协同制造”。第四，实施要素优化工程，推动配套资源要素优化提升。对技术先进、绿色节能且对我市区域经济社会发展有重要贡献的大数据企业，在用地、供水、供电、市政配套设施建设、网络设施建设、人才引进等要素保障方面给与大力支持，全力做好发展要素保障。

　　有何优势和特色？

　　区位+成本+老区政策+特色优势产业

　　与其他省市相比，我市在区位地理、要素成本、老区政策扶持、特色产业四大优势加持下，发展大数据产业大有可为。据悉，我市将采用“基础设施+特色优势产业”导向模式发展，立足于市情，《规划》设置了合理的发展目标，注重与我市特色的传统产业和数字经济转型升级的有机结合，同时在吸引大数据产业落地方面，尽可能优于或等于周边省、市，提出具有汕尾特色的降低生产成本、优化营商环境方面的优惠政策。

　　“汕尾距离深圳中心区170公里左右，距离深汕合作区50公里，满足网络时延要求较高的业务部署在200公里范围内的要求，下来建立到达广州、深圳的直达通信链路，在网络速率、带宽、质量方面占据比较优势，是一线城市和深汕合作区数据业务迁移和备份的极佳选择。”市工信局有关负责人表示，汕尾身处粤港澳大湾区第一圈层和深汕合作区前沿地带，有利于承接粤港澳地区的数据中心需求。

　　我市是广东省乃至全国重要的电力能源生产基地，土地资源丰富。全市电厂总装机容量686.65万千瓦，单机架电力运营成本仅为发达城市的三分之二。全市陆地总面积是深圳市的2.44倍，土地价格在广州、深圳周边城市中处于较低水平。

　　同时，我市享受粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海陆丰革命老区、“一核一带一区”、沿海经济带综合发展等重大战略的叠加政策支持，在土地供应、财政支持、税费优惠、人才引进等方面都有倾斜政策。比如，在《海陆丰革命老区振兴发展规划》中，省政府明确提出了涵盖财政、投资、产业、金融、土地、人才等方面59项具体政策和76个重大项目，助力海陆丰革命老区振兴发展等等。

　　在电子信息制造方面，我市拥有5G产业企业63家，包括信利光电、信利半导体、德昌电子、易达科技等一批骨干企业，而且已经形成了以核心部件为引领，关键材料和应用终端不断集聚的发展态势，大数据设备制造产业聚集区基础良好。在大数据融合应用产业方面，梅陇金银首饰、公平纺织服装、可塘彩宝等传统产业的电商直播、珠宝云设计等大数据应用初具雏形。

　　怎么发展好“明珠数谷”？

　　培育大数据应用 加快产业链联动培育引进

　　数据中心产业作为我市大数据产业的核心和先导产业，将以发展超大规模绿色云数据中心为主要方向，打造两个高水平数据中心产业集聚基地，汇聚算力资源，构建超级算力和存储平台，汇聚区域大数据资源，打造粤港澳大数据战略储备腹地。

　　如何快速形成数据中心集聚态势？市工信局负责人称，我市将积极对接大型互联网企业发展规划，提前谋划培育相关行业应用，形成政府引导，企业参与，以应用需求拉动数据中心建设的良好态势。推动三大运营商加快园区骨干网络建设和传输资源保障工作，建立电力电价优势，充分发挥好汕尾“革命老区”政策优势和电力能源基地的产业优势，向上级争取制定大数据项目用电优惠政策。并将大数据、数据中心、云计算用电竞价列入优先交易范围，对满足要求的园区内企业优先列入大用户直供电范围，享受优惠电价政策。另外，数据中心项目用地优先列入我市近期国土资源相关规划和年度计划，规范大数据项目用地基本门槛，用地容积率只设低限，不设上限。

　　发展大数据产业，要聚焦培育大数据应用。“每年公开发布智慧城市需求清单，每年发布智慧城市应用场景，鼓励龙头企业有序开展智能生产单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂建设，与重点企业合作，重点推动珠宝、服装、建材等汕尾特色传统行业引进定制化柔性生产解决方案……”市工信局有关负责人还透露了详细的培育思路，我市将通过强化政务和智慧城市大数据开发应用，打造特色产业大数据创新应用，探索数据共享开放和应用创新创业模式三大举措推进培育工作。

　　为加快产业链联动培育引进，我市将以数据中心为依托，引入一批数据中心设计公司、硬件设备制造商、软件服务开发商、云服务商和应用厂商等，助力完善汕尾数据产业链。以大型数据中心投资建设为契机，瞄准服务器、机电设备、精密设备、通信设备等制造业企业开展精准招商，带动和培育本地定制化服务器生产，推动数字产业化。加快推动工业互联网建设，围绕电子信息制造、电力能源、纺织服装、工艺品加工、电气机械和器材制造等支柱产业，推动企业上云上平台。开展大数据与智能制造融合发展示范，推动大数据在研发、生产、经营、服务等产品全生命周期、产业链各环节的应用，发展个性化定制、云制造等新兴制造模式。依托数据中心丰富的数据和算力资源，发展人工智能、物联网、大数据、5G、工业互联网等新兴技术产业。积极引进国内优质互联网企业业务落地，带动数字图书、网络游戏、网络直播、地图导航、电商物流等数字产业集聚化发展。

　　此外，《规划》还提出了加强组织机制保障、加强要素资源保障、加大财税政策扶持、夯实资金金融支撑、强化人才引培支撑等五项措施，确保政策有力执行。

　　记者：邓良琼/文字

　　黄奕锋/视频

　　黄奕锋/图片